根据省委统一部署，2025年3月10日至4月30日，省委第五巡视组对省信访局党组开展了巡视“回头看”。2025年6月17日，省委巡视组向省信访局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、省信访局党组履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，以高度的政治自觉扛牢整改主体责任。局党组高度重视巡视整改工作，把抓好巡视整改作为重大政治任务，认真落实巡视整改主体责任，主要负责人坚决扛起第一责任人责任，带领和督促党组成员即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，召开党组会议、巡视整改动员部署会议，专题学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，党中央有关决策部署和省委、省委巡视工作领导小组关于巡视整改的有关工作要求，成立巡视整改工作领导小组，召开专题民主生活会、组织生活会，深入查摆问题根源，严肃开展批评与自我批评，凝聚整改共识与合力。

（二）聚焦问题靶心，以系统思维筑牢整改闭环体系。局党组严格对照巡视反馈的每一个问题，构建巡视整改全流程闭环管

理体系，制定印发整改方案，梳理形成问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改目标、具体举措、责任主体和完成时限，实行项目化推进、清单式管理。每一个问题均明确总负责领导、总负责处室以及完成时限，研究制定具有针对性和可行性的整改举措。集中整改期间，巡视整改工作领导小组先后5次召开专题会议，持续跟踪问题整改进度，举一反三建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。

（三）深化融合赋能，以实干担当彰显整改实践成效。局党组坚持把巡视整改与贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想紧密结合，与政法部门实现数据联通、业务协同，与人社部门建立农民工欠薪信访事项联动处理工作机制，与住建、自然资源等部门联合开展房地产建设项目信访问题化解专项行动，锚定信访问题源头治理关键，组建覆盖县、乡、村三级各类调解组织1.77万个，统筹组织129个县（市、区）信访部门全部入驻综治中心，推动信访结构持续优化。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央、省委关于巡视整改的部署要求，推动巡视整改“四个融入”方面

1.坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神和省委巡视整改工作会议精神，全面推进巡视整改落地见效。全面学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，党中央有关决策部署和省委、省委巡视工作领导小组关于巡视整改的有关工作要求，局党组会议4次听取巡视整改工作情况汇报，成立整改工作监督组，定期对照“三清单一台账”开展实地督查、专项检查，确保巡视整改取得实效。成立整改工作领导小组，5次研究整改工作，明确将巡视整改作为党组落实全面从严治党主体责任的核心内容，压实党组书记第一责任人责任。党组书记负总责，组织逐项分析、逐项研究巡视反馈意见，研究制定整改方案及责任清单，逐项明确责任领导、责任处室、完成时限，层层落实“一岗双责”。深入剖析问题根源，举一反三，修订有关制度26项，堵塞漏洞，形成靠制度管人管事管权的长效机制。修订《省信访局公务员平时考核实施细则》，将巡视整改落实情况作为干部年度考核、评优评先、选拔任用的重要依据。

2.加强整改监督，合力守住巡视整改落地关。省纪委监委驻省委社会工作部纪检监察组认真办理省委巡视组移交信访件，依规依纪依法处置涉及人员信访举报问题。通过举办“纪法小课堂”、以工代训等方式，提升机关纪委书记监督执纪能力。通过列席会议、实地核查等方式，全程跟进监督整改方案的制定，督促细化整改措施，分类指导巡视反馈问题整改落实。机关纪委把纪委委员和纪检员纳入监督力量，组成5个监督小组，分处室、分责任抓监督，制定印发监督方案、监督责任清单，3次召开会议听取监督情况汇报，配合局党组对整改不力的3人严肃批评教育、7人提醒谈话。修订局机关党建和党风廉政建设年度检查考核、党支部书记抓党建述职评议考核、公务员日常考核、干部调研等方案，把巡视整改情况作为重要内容与干部教育、考核评价、选拔任用、管理监督等结合起来，形成监督长效机制。

3.全面对账销号，推动上一轮巡视反馈问题彻底整改。多次向省委社会工作部汇报请示，进一步厘清省委社会工作部和省信访局在人民建议征集工作方面的职责边界。与省委社会工作部联合印发《云南省人民建议征集工作指引》，组建100名特邀建议人人才库，制定《特邀建议人工作指南》，在门户网站开通“人民建议征集”专栏，在“云南信访”微信公众号上开通“我要建议”专栏，全力做好信访渠道人民建议征集工作。统筹办公场所和办公设备，省群众来访接待中心人员实行集中办公，制作“省信访局群众来访接待中心”牌匾并完成挂牌，修订《云南省群众来访接待中心人员管理办法》《云南省群众来访接待中心岗位设置方案》等2项制度，进一步明确省群众来访接待中心岗位职责。对门户网站和“今日头条”、“云南信访”微信公众号等媒体进行全面清理，修订《政务新媒体信息发布“三审三校”制度》，制定《政务新媒体管理办法（试行）》，全面复盘微信公众号刊载文章，补齐补全编辑人、责编人、编审人等信息。

4.强化学习培训，进一步规范监督执纪问责程序。安排机关纪委委员参加省纪委监委、省委省直机关工委、省委省直机关纪工委的业务培训、纪法常识培训5人次，系统学习问题线索处置、案件查办等理论知识，纪检业务水平得到提升。对2020年以来的信访举报件办理情况再起底、再排查、再规范，进一步完善和规范台账，对3件存在材料不完整问题的信访举报件进行补充和完善，并接受省委省直机关纪工委的检查。把个人有关事项报告填报列入年度培训计划，在年度个人有关事项报告填报前开展警示教育、纪律条款学习和填报培训。

5.规范选人用人程序，加强干部人才队伍建设。启动局机关处级领导干部选拔任用和职级晋升工作，选拔任用处级领导干部1人、职级晋升干部5人，局机关正处、副处层级岗位出缺率不高于15%；开展机关内部轮岗10人，所有人员均在岗位工作。举办推进信访工作法治化暨信访干部法治素养提升培训班，利用视频信访系统组织7期业务培训，带动全省各级各部门开展457期6万余人次业务培训。先后选派12名干部参加中央和省委巡视、国家信访局跟班锻炼，重要会议、活动保障等工作，信访干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。对组织人事部门负责人和具体工作人员进行严肃批评教育，责令正视问题、剖析问题、整改问题；对分管人事工作的副局长，由局党组书记进行提醒谈话。

6.深化源头治理，将矛盾纠纷化解在早在小。与省委政法委联合起草《云南省县级信访部门参与同级综治中心规范化建设运行职责事项清单》，实现资源整合、平台互通，初步形成“预防在源头、化解在初始、息访在县域”的良性信访生态。推广运用“一县一码”，每月公示领导干部接访下访信息，推动干部下沉、群众上访变为干部下访、群众就近反映问题。2025年，全省共开展领导干部接访下访1.95万次，接访群众2.25万人次，有效将大量矛盾化解在基层、人员稳定在当地。

7.认真履行信访联席会议办公室职责，协调推进解决信访问题。制定《信访工作联席会议机制运行工作指引》，健全完善信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查等工作机制，进一步发挥统筹协调、整体推进、督促落实的优势，信访工作的系统性、联动性、协同性得到提升。每季度开展一次信访形势分析梳理，清单式转送属地和省级有关部门，并适时组织研判会商，推动城乡建设信访事项下降6.85%。通过信访系统在线督办功能，全流程监测信访件办理全过程，及时提醒催办；对化解质量不高、重复信访突出的州（市），梳理问题清单，一对一通报，督促限期整改；对办理过程中存在推诿、敷衍、拖延等情况，全省各级信访联席办共发出三项建议1020份。

（二）关于统筹推进信访工作高质量发展，全面从严治党方面

1.坚决扛起全面从严治党政治责任。严格落实局党组每半年专题研究一次党风廉政建设工作制度，局党组会议专题研究分析上半年全面从严治党形势，总结分析上半年党风廉政建设工作形势，安排部署下半年工作。党组成员带队组成5个考核组，全面开展机关党风廉政建设责任制检查考核。坚持每季度一次廉政风险研判，每半年一次集中排查，动态更新廉政风险点118个，制定防范措施275条。领导班子其他成员每季度参加1次分管处室党风廉政建设分析会，每半年向局党组汇报1次党风廉政建设工作情况。局党组（扩大）会议专门听取领导班子成员上半年抓分管处室党风廉政建设工作情况汇报，推动责任落地、工作见效。局党组会同驻省委社会工作部纪检监察组专题听取领导班子成员报告履行全面从严治党“一岗双责”和廉洁自律的情况及处室“一把手”述责述廉报告，全面采集监督对象信息，会商研判机关政治生态，构建同频共振、同向发力的监督合力。

2.深化改革创新，深入推进信访工作法治化。围绕信访工作法治化目标任务，系统梳理信访事项受理、办理、督办全链条工作机制，修订《云南省信访工作法治化来访接待业务指引》，制定印发《云南省信访督查督办工作实施办法（试行）》等配套制度，编印《信访工作法治化工作规范》《依法分类处理信访诉求清单》，推动信访工作从“靠经验”向“靠制度”转变。针对来访、来信、网上投诉各渠道和申诉求决、检举控告、意见建议各类型信访事项，规范21种情形告知，认真落实“三个不予”和“两个不再”受理规定，并告知同步引导正确路径，全省信访部门及时受理率99.87%。制定信访事项分领域依法分类工作指引，形成依法分类处理信访事项清单，分领域分行业推动有权处理的机关、单位通过涉法涉诉、仲裁、党员申诉、行政程序、依法履职等依法分类途径处理信访事项占51.6%。

3.聚焦“双向规范”，信访秩序持续向好。逐件梳理国家信访局督办信访事项，分析原因，查找问题症结，在信访信息系统新增未按规定受理、办理不及时、以过程性意见代替结果性意见等18种“四应四不”问题督办情形，针对存在问题精准督办。省信访联席办聚焦“四应四不”问题，先后4次一对一通报有关地方党委、政府和有关省级部门，对问题突出的3个州（市）发出责任追究建议，各级各部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到强化。政法机关严格按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》有关规定，依法处理违法信访人员263人次，信访秩序持续向好。

4.举一反三，全面规范合同管理。修订《云南省信访局合同管理办法》，从制度上规范合同管理。对2020年以来签订的合同进行全面清理排查，主动对接乙方，对合同项目及时组织验收审核。

5.机关党建工作短板弱项进一步改进和加强。持续教育引导全局党员干部认真学习党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实推进信访工作法治化，获评人民网“留言办理先进单位”。安排3名处室负责人参加省委党校、省委省直机关工委调训，2名党支部书记参加新任支部书记培训，6名党务工作者参加专项培训。对各党支部“三会一课”等基本制度的频次、内容、程序进行全面规范。规范党支部党员大会记录流程，明确党支部书记为记录第一责任人，机关党委定期对各党支部会议记录情况开展抽查核验，及时反馈记录不规范、弄虚作假等情况，党支部组织生活的严肃性、规范性进一步加强。

三、下步工作打算

（一）以政治建设为统领，始终把巡视整改作为检验政治担当的重要标尺，常态化抓好巡视整改落地落实。

（二）以责任落实为抓手，履行好全面从严治党、党风廉政建设的主体责任、第一责任人责任，党组成员“一岗双责”，层层传导压力、层层负起责任，切实防范各类风险隐患，坚定不移把政治机关建设和机关党建工作向纵深推进。

（三）以改革创新为动力，围绕信访工作法治化，全面落实《信访工作条例》，实现巡视整改与信访工作法治化建设融合推进，持续提升信访工作的规范化、专业化、法治化、科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月6日至20日。联系电话：0871—63629516；邮政编码：650021；联系地址：昆明市五华区华山南路78号；电子邮箱：yns_xfj@163.com。