目录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
（一）负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给省委、省政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待来访。
（二）承办上级机关和省委、省政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况。
（三）推进信访工作制度改革和信访法治化建设，起草有关信访工作的地方性法规和政府规章制度草案，推动党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议。
（四）综合协调和指导全省信访工作。组织开展联合接访工作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查复核工作。协调跨地区、跨部门、跨行业信访事项的处理和进京访的处置工作。
（五）制定信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题。
（六）负责信访信息化建设，指导全省信访信息系统建设和应用工作。
（七）负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作。
（八）承担省委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项。负责云南省信访事项复查复核委员会办公室日常工作。
（九）完成省委、省政府交办的其他任务。
二、基本情况
（一）机构设置情况
云南省信访局共设置9个内设机构，包括：办公室、综合指导处、接访处、办信处、网络信访处、督查督办处、协调联络处、信息技术处、机关党委（人事处）9个处（室）。所属单位1个，分别是：
1.云南省群众来访接待中心（未独立核算）。
（二）决算单位构成情况
纳入云南省信访局2025年度部门决算编报的单位共1个。分别是：
1.云南省信访局（行政单位）
纳入云南省信访局2025年度决算编报的单位与我部门所属单位范围保持不一致。因下设云南省群众来访接待中心未独立核算，其全年收支业务均在省本级（云南省信访局）账套核算。
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
云南省信访局2025年末编制内实有人员55人。包括财政拨款开支经费的：公务员46人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员9人，机关和事业工人0人；经费自理人员0人。
云南省信访局2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员13人（离休0人，退休13人）。
车辆编制3辆，在编实有车辆2辆，超编0辆。
三、重点工作概述
2025年，省信访局深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以深入推进信访工作法治化为主线，抓重点、攻难点、消堵点，有力推动全省信访形势平稳向好、结构趋优、秩序良好，有力维护了全省经济社会发展稳定大局。
（一）强化政治引领，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。一是高位统筹汇聚合力。省委、省政府多次听取信访工作汇报，把推进信访工作法治化纳入省委常委会重点任务和政府工作报告。二是率先垂范引领带动。省委连续多年开展省级党政领导包案化解工作，省委、省政府主要领导带头接访包案，推动职能部门履职尽责，示范带动全省县级以上领导干部接访下访，化解了一大批群众疑难愁盼信访事项。三是提升站位勇担使命。高标准完成中央第六巡视组巡视云南期间和重大活动重点时期信访保障工作，得到了国家信访局充分肯定。
（二）坚持法治引领，持续深入推进信访工作法治化。一是聚焦统筹推进，制度机制进一步健全完善。按照信访工作法治化要求，系统梳理信访事项受理、办理、督办全链条工作机制，制定出台配套文件，编印工作规范和依法分类处理信访诉求清单，有力保障了信访工作依法规范运行。二是聚焦“程序推进”，登记受理日益规范。健全完善“一键直转”和“点对点”“双交办”“多交办”工作机制，规范21种情形告知，不予受理和不再受理告知同步引导正确路径，转送准确率95.68%。三是聚焦“实质解决”，依法分类处理信访事项稳步提升。完善责任部门“三推定”“三见面”和信访部门“三回访”工作机制，20余家省直部门编制本领域“导引图”，更新依法分类处理信访诉求清单，为精准导入提供指引。联合四川、贵州、重庆开展每季一次交叉评查工作，有效促进了信访业务整体质量提升。四是优化信息系统，数智赋能助推法治化提质增效。优化完善云南省信访信息智能辅助系统105个业务功能，制作42种告知模版，细化21种办理方式，全面实现与公、检、法、司等部门的互联互通和业务协同，为深入推进信访工作法治化提供强大支撑。
（三）深化源头治理，凝聚基层矛盾多元化解合力。一是源头治理攻坚行动圆满收官。深入开展普法强基补短板专项行动，推广应用“一县一码”，落实社会稳定风险评估，探索形成了曲靖市“清源行动”、楚雄州五项机制、玉溪市“走访终点站”等一批“枫桥经验”云南实践成果。二是专项工作扎实开展。建立四张清单，对纳入清单事项逐案落实领导包案和责任单位、责任人，一体推进排查化解、疏导帮困、人员稳定工作。三是融入综治中心规范化建设积极主动。统筹组织129个县区信访局全部入驻综治中心，推动信访工作法治化与综治中心规范化建设互融互促、同向发力，形成矛盾源头预防、多元化解、综合施治的工作合力。
（四）坚持问题导向，扎实化解信访突出问题。一是认真纠治“四应四不”问题。制定印发《信访部门向有管理权限机关（单位）移送问题线索工作办法》，向省委巡视办、向省纪委监委移送问题线索，政法机关依法处理违法信访人员，信访秩序持续向好。二是疑难信访事项逐个突破。按照《信访突出问题分类化解工作指引》，坚持双交双办、提级办理，采取上下联动、领导包案、实地督导等有效做法，推动成功化解了一批历史积案和疑难案件。
（五）树牢底线思维，不断增强防范化解风险能力。建立信访形势月分析、热点日报机制，及时梳理社情民意，及时报送，为党委和政府决策提供参考。
（六）加强能力作风建设，打造忠诚干净担当的高素质信访干部队伍。一是抓实省委巡视“回头看”反馈意见的整改。对标对表省委要求，对整改任务台账管理、挂图作战，从制度层面推动问题整改落实到位。二是扎实开展学习教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的核心要义、精神实质和实践要求。组织观看专题教育片，认真剖析典型案例，用身边事教育身边人，增强全体党员干部职工遵纪守法和廉洁自律意识。三是切实整治信访领域形式主义。聚焦信访领域形式主义问题，建立“问题核查、典型通报、督查整改、效果评估”工作机制，修订完善《省信访局整治形式主义为基层减负工作负面清单》等，将更多精力放到推动矛盾排查化解、维护群众合法权益上来。四是持续抓好干部队伍建设。开展集中纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题、专项整治公文抄袭问题、大力整治文风会风为基层减负，严肃纠治了党员干部、公职人员违规饮酒问题，狠刹“酒风”、整饬作风。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
云南省信访局2025年度无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表；云南省信访局2025年度无国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营安排的支出，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省信访局2025年度收入合计25366883.47元。其中：财政拨款收入25366883.47元，占总收入的100.00%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。
与上年相比，收入合计增加1159505.27元，增长4.79%。其中：财政拨款收入增加1159505.27元，增长4.79%；主要原因是：2024年云南省信访信息智能辅助系统计划迁移政务云，云服务项目合同约定按季度分段实施，该项目经费1530000.00元在2024年仅使用7-12月费用765000.00元，结转765000.00元为2025年1-6月费用，于2025年分段实施。2025年度用于保障云南省信访局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出8586107.04元。
二、支出决算情况说明
云南省信访局2025年度支出合计25366883.47元。其中：基本支出16780776.43元，占总支出的66.15％；项目支出8586107.04元，占总支出的33.85％；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。
与上年相比，支出合计增加1159505.27元，增长4.79%。其中：基本支出增加504805.65元，增长3.10%；项目支出增加654699.62元，增长8.25%，主要原因是：2024年云南省信访信息智能辅助系统计划迁移政务云，云服务项目合同约定按季度分段实施，该项目经费1530000.00元在2024年仅使用7-12月费用765000.00元，结转765000.00元为2025年1-6月费用，于2025年分段实施。2025年度用于保障云南省信访局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出8586107.04元。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障云南省信访局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出16780776.43元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出14702547.75元，占基本支出的87.62％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2078228.68元，占基本支出的12.38％。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障云南省信访局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出8586107.04元。其中：基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况：
1.省委信访工作联席会议办公室专项经费3647357.04元。2025年，在省委、省政府的领导下，在中央信访联席办、国家信访局的精心指导下，全省信访系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以信访工作法治化为主线，着力构建大信访工作格局，全省信访秩序持续好转，全省信访形势总体可控、结构合理、平稳向好；
2.云南信访信息化建设与运维保障项目经费765000.00元。主要用于云南省信访信息化建设与日常运维服务。
3.云南省信访信息智能辅助系统运维项目经费900000.00元，主要用于云南省信访信息智能辅助系统日常运维服务。
4.政务信息化建设项目补助资金153000.00元，主要用于政务信息化建设与日常运维服务。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省信访局2025年度一般公共预算财政拨款支出25366883.47元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加1159505.27元，增长4.79%,完成年初预算的78.79%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出21387501.72元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.31%,完成年初预算的75.39%。主要用于人员工资福利、机构正常运转和项目支出。造成预决算差异的主要原因是云南省信访信息智能辅助系统计划迁移政务云，云服务项目分段实施，部分经费结转至2025年上半年支付。
2.外交（类）无支出。
3.国防（类）无支出。
4.公共安全（类）无支出。
5.教育（类）无支出。
6.科学技术（类）无支出。
7.文化旅游体育与传媒（类）无支出。
8.社会保障和就业（类）支出1474942.25元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.81%,完成年初预算的104.70%。主要用于缴纳机关行政人员和事业人员基本养老保险、工伤保险单位承担部分等；造成预决算差异的主要原因是人员调入。
9.卫生健康（类）支出1380215.50元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.44%,完成年初预算的98.75%。主要用于缴纳机关行政人员和事业人员医疗保险、公务员医疗补助单位承担部分；造成预决算差异的主要原因是人员调入。
10.节能环保（类）无支出。
11.城乡社区（类）无支出。
12.农林水（类）无支出。
13.交通运输（类）无支出。
14.资源勘探工业信息等（类）无支出。
15.商业服务业等（类）无支出。
16.金融（类）无支出。
17.援助其他地区（类）无支出。
18.自然资源海洋气象等（类）无支出。
19.住房保障（类）支出1124224.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.43%,完成年初预算的109.90%。主要用于缴纳机关干部住房公积金单位承担部分；造成预决算差异的主要原因是人员调入。
20.粮油物资储备（类）无支出。
21.国有资本经营预算（类）无支出。
22.灾害防治及应急管理（类）无支出。
23.其他（类）无支出。
24.债务还本（类）无支出。
25.债务付息（类）无支出。
26.抗疫特别国债安排（类）无支出。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为149453.99元，决算为70296.75元，完成年初预算的47.04%；支出决算较上年增加32571.00元，增长86.34%。
因公出国（境）费用支出年初预算为94090.00元，决算为37896.49元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的53.91%，完成年初预算的40.28%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为40363.99元，决算为29761.26元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的42.34%，完成年初预算的73.73%；公务接待费支出年初预算为15000.00元，决算为2639.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的3.75%，完成年初预算的17.59%。
因公出国（境）费用支出决算较上年增加37896.49元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少3077.49元，下降9.37%；公务接待费支出决算较上年减少2248.00元，下降46.00%；具体是国内接待费支出决算2639.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2248.00元，下降46.00%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为134453.99元，支出决算为70296.75元，完成年初预算的52.28%，支出决算较上年增加32571.00元，增长86.34%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为94090.00元，决算为37896.49元，完成年初预算的40.28%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为40363.99元，决算为29761.26元，完成年初预算的73.73%；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为2639.00元。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是禁止超预算支出“三公”经费和贯彻落实习惯过紧日子要求。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加37896.49元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少3077.49元，下降9.37%；公务接待费支出决算减少2248.00元，下降46.00%，具体是国内接待费支出决算2639.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年减少2248.00元，下降46.00%；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是存在因公出国（境）情况。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组1个，累计1人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于保障主要领导干部所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次26人（其中：外事接待人次0人）。主要用于考察调研、学习交流等公务活动发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
无需要说明的其他事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省信访局2025年机关运行经费支出2078228.68元，比上年减少56340.49元，下降2.64%，主要原因是贯彻落实习惯过紧日子要求。部门机关运行经费主要用于办公费、差旅费、印刷费、邮电费、其他交通费等公用经费支出。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，云南省信访局资产总额7852187.79元，其中，流动资产412675.20元，固定资产1166874.09元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产6,272,638.50元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少2887270.29元，其中固定资产减少387186.19元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0.00平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2025年度，部门政府采购支出总额4884101.29元，其中：政府采购货物支出75501.57元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出4808599.72元。授予中小企业合同金额0.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无需要说明的其他事项。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
政府采购：是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
