7月17日，昭通市信访基础业务专题培训会议召开。会议全面总结今年以来信访工作情况，深入分析当前信访形势，系统部署下半年重点任务。市政府副秘书长、市委社会工作部副部长、市信访局局长马旭主持会议并讲话。

会上，各县（市、区）信访局、机关各科室作了工作汇报，深入分析当前信访形势、认真查摆存在的困难和问题、针对性提出下步工作措施，市信访局领导班子逐一进行点评并开展业务培训，提出了明确要求。

会议指出，全市信访系统深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实市委、市政府工作部署，深入推进信访工作法治化，民生领域信访问题集中治理、集中化解信访问题专项行动、领导干部化积案办实事解难题等工作取得阶段性成效，一大批信访积案得到妥善化解。但总体上看，信访形势依然不容乐观。控制增量方面，总量还在高位运行，精准甄别、受理转办、依法分类办理还有差距，首办负责、一盯到底的全链条办理机制还不健全。消减存量方面，一些钉子案、骨头案还需持续攻坚，存量未清、增量难化，信访问题反复积压仍较突出。防范变量方面，对越级访、集体访的感知不到位，重点信访人员滋事扰序的风险较高，属地风险研判不够，系统分析、主动作为还有差距。提升质量方面，信访干部做群众工作办法不多、主动预警不足、办理不闭环、信息系统应用缺位、督查督办不精准。

会议强调，全市信访系统要深化市委党建引领基层治理“2+5”工作机制，深入实施“四个专项行动”，紧紧围绕信访工作法治化这条主线，坚决做到四个“牢牢把握”，高质量办理好每一件信访事项。牢牢把握信访工作的政治属性。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领会“九个坚持”的核心要义，扛牢为民解难、为党分忧政治职责，强化信访工作政治引领，坚持从政治上研判矛盾、处置问题，确保各项工作落地见效。牢牢把握信访工作的人民属性。信访工作是送上门来的群众工作，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥乡镇（街道）联席会议机制作用，统筹推进源头化解、多元化解、有序化解。分级建立重点人员清单，充分研判风险隐患，加大与政法、公安、网信、网安协同力度，高质效做好接访劝返、信访安全保障、化解稳控等工作。牢牢把握信访工作的法治属性。深入推进预防法治化，落实“服务、融入、借力”的工作思路，实现县、乡两级信访接待中心与综治中心并轨运行，借力政法、社会工作系统资源，所有信访事项先进入综治中心做前端分流，精准化解矛盾纠纷、解决信访问题。深入推进受理法治化，严格落实“分清性质、明确管辖、转办督办到位”的总要求，精准适用三类不予受理、两类不再受理的法定情形。深入推进办理法治化，严格按照法定权限、程序、时限办理信访事项，全面落实“三到位一处理”要求，推动信访事项实质性化解。深入推进监督追责法治化，优先使用信访联席会议约谈、通报、挂牌督办及信访部门三项建议权，再按程序移交纪检监察机关。深入推进维护秩序法治化，建立与公安机关的常态化协作机制，做好违法信访行为证据固定工作，依法规范信访秩序。牢牢把握信访工作的专业属性。信访部门是开展信访工作的专门机关，要建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访干部队伍。要用好信访信息系统“百宝箱”，高质效办好每一件信访事项，认真落实“日检查、周分析、月调度、季报告”机制，坚持“首办负责、一办到底，限时办结、督办到位，逐级审核、一盯到底”，不断提升信访工作专业化水平。

各县（市、区）信访局局长、分管基础业务的副局长、办公室主任，市信访局领导班子及各科室负责同志参加会议。