目录
第一部分 云南省信访局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 云南省信访局2019年度决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 云南省信访局2019年度决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况 二、国有资产占有情况 三、政府采购支出情况 四、部门绩效自评情况 （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表） （二）部门整体支出绩效自评报告 （三）部门整体支出绩效自评表 五、其他重要事项情况说明 六、相关口径说明 第五部分 名词解释 第一部分 云南省信访局概况 一、主要职能 （一）主要职能 1.负责处理国内群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给省委、省政府及领导同志的来信来电和网络信访事项，接待来访。 2.承办上级机关和省委、省政府领导同志转办、交办的信访事项，督促检查办理落实情况。 3.推进信访工作制度改革和信访法治化建设，起草有关信访工作的地方性法规和政府规章制度草案，推动党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作决策部署的贯彻落实。总结推广工作经验，提出加强和改进信访工作的意见建议。 4.综合协调和指导全省信访工作。组织开展联合接访工作，交办、转送信访事项，承担信访事项督查督办、复查复核工作。协调跨地区、跨部门、跨行业信访事项的处理和进京访的处置工作。 5.制定信访问题排查化解制度并组织实施，推进依法分类处理信访诉求，开展人民建议征集工作，建立和完善信访信息汇集分析机制，及时反映倾向性、动态性信息和影响社会稳定的突出问题。 6.负责信访信息化建设，指导全省信访信息系统建设和应用工作。 7.负责信访工作宣传和信息发布，组织信访工作检查考评和干部教育培训工作。 8.承担省委信访工作联席会议办公室日常工作，督促落实联席会议决定事项。负责云南省信访事项复查复核委员会办公室日常工作。 9.完成省委、省政府交办的其他任务。 （二）2019年度重点工作任务介绍 1.提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立信访工作首先是政治工作的理念，充分发挥信访工作联席会议机制作为加强党对信访工作领导的重要抓手，更好地统筹协调推进各项工作，更加有力有效地解决信访突出问题，不断提升信访工作整体水平。 2.提升治理效能。着眼国家治理体系和治理能力现代化，健全群众诉求表达、利益协调、权益保护，社会心理服务体系和危机干预，正确处理新形势下人民内部矛盾等机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，切实把信访制度优势转化为解决问题、化解矛盾的社会治理效能。 3.深化信访制度改革。加强网上信访工作，加快推进信访业务智能辅助系统建设应用。推行让群众“最多访一次”做法，压实首办责任,完善联合接访机制。细化信访工作属地责任、部门责任、领导责任。深化“人民满意窗口”创建活动，加强信访法治化建设，加大信访宣传力度。 4.解决信访突出问题。健全完善信访矛盾化解攻坚长效机制，针对群众关心的疫情防控、金融、房地产、扶贫、环保、教育、医疗、养老、食品药品安全等热点难点问题，及时回应群众诉求、解决问题。 5.强化基层基础建设。加强基层群众工作平台建设，推进信访工作进网格，强化矛盾纠纷排查化解。开展信访工作“三无”县（市、区）和“三无”乡镇（街道）、村（社区）创建，推动信访问题依法及时就地解决。层层推行领导干部接访下访，推动领导包案常态常效。 6.规范信访基础业务。健全完善受理办理、登记录入、转送交办、复查复核、督查督办标准及措施。加强信访基础业务培训，定期抽查和自查自纠，及时整改业务办理中的不规范问题。强化对基层信访业务工作的指导，加大日常督促检查力度，以业务规范化提升信访工作质量效率和公信力。 7.积极服务全省大局。紧紧围绕省委、省政府中心工作，全力服务保障决战脱贫攻坚、决胜全面小康建设和高质量发展大局，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。 二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入云南省信访局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：云南省信访局,下设云南省群众来访接待中心（直属事业单位）。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
云南省信访局2019年末实有人员编制61人。其中：行政编制51人（含行政工勤编制0人），事业编制10人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员52人（含行政工勤人员0人），事业人员6人（含参公管理事业人员0人），其他人员0人。
离退休人员2人。其中：离休0人，退休2人。
实有车辆编制3辆，在编实有车辆0辆。
云南省信访局人员情况表 | ||||||
单位：人 | ||||||
单位名称 | 人员 编制数 | 年末实有人员 | ||||
合计 | 在职人员 | 离退休人员 | ||||
小计 | 离休 | 退休 | ||||
云南省信访局 | 61 | 60 | 58 | 2 | 0 | 2 |
云南省信访局 | 51 | 54 | 52 | 2 | 0 | 2 |
云南省群众来访接待中心 | 10 | 6 | 6 | 0 | 0 | 0 |
第二部分 2019年度部门决算表
云南省信访局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省信访局2019年度收入合计1,833.23万元。其中：财政拨款收入1,833.23万元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元，占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.00万元，占总收入的0.00%。无上年对比数。省信访局属2018年10月机构改革新组建单位，2019年4月以前由省政府办公厅统一实行财务核算，4月以后划入资金，开始进行独立的财务核算。
二、支出决算情况说明
云南省信访局2019年度支出合计2,001.98万元。其中：基本支出1,296.75万元，占总支出的64.77%；项目支出705.22万元，占总支出的35.23%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。无上年对比数，原因同上。
（一）基本支出情况
2019年度用于保障云南省信访局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,296.75万元。无上年对比数，原因同上。
包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的86.60%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的13.40%。
（二）项目支出情况
2019年度用于保障云南省信访局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出705.22万元。无上年对比数，原因同上。具体项目开支及开展工作情况如下：
1.省委信访工作联席会议办公室工作经费305.68万元。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接新中国成立70周年大庆为主线，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，强化目标导向、问题导向和结果导向，扎实推进信访制度改革，突出抓好信访矛盾化解攻坚，着力加强源头预防化解，年内信访总量持续下降，信访形势持续向好，有力的服务保障了全省高质量跨越式发展大局。
2.省信访局办公用房租用专项经费40.76万元。省信访局办公用房面积严重不足，为满足正常办公需求，财政预算省信访局办公用房租用专项资金43万元。根据中央厉行节约规定，坚决贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及中央八项规定精神和我省实施细则，遵循“节约、高效、合法、合规”的原则，严格管理，合理节约使用资金，未超预算。
3.全省视频信访系统建设经费355.84万元。截止2019底已经完成项目的建设和验收。项目建成后，能充分满足省、市、县、乡四级视频信访业务应用需求。通过多功能视频会议系统终端把各单位现有的视频会议系统接入省级视频联网平台，初步实现互联互通。系统具有强大的扩展性，可实现全省信访部门一张网全覆盖，系统还支持单组会议中超过上万用户的并发，满足全网全并发会议，实现从省到乡镇（街道）和村（社区）的应用规划，满足大规模低成本高品质的覆盖应用。
4.因公出国（境）专项经费2.94万元。参加国家信访局组织的赴丹麦考察交流，就律师和社会力量参与解决信访问题、专业领域的矛盾化解、信访矛盾化解中的信息技术应用等方面开展交流和研究。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省信访局2019年度一般公共预算财政拨款支出2,001.98万元,占本年支出合计的100.00%。无上年对比数，原因同上。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出1,810.94万元，占一般公共预算财政拨款总支出的90.46%。 其中：一般公共服务-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行129.18万元；一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-信访事务1290.88万元；一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-事业运行35.03万元；一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出355.84万元。
2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业（类）支出112.54万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.62%。其中：社会保障和就业支出-行政单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出104.34万元；社会保障和就业支出-行政单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出8.2万元。
9.卫生健康（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障（类）支出78.49万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.92%。其中：住房保障支出-住房改革支出-住房公积金78.49万元。
20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南省信访局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.00万元，支出决算为5.66万元，完成预算的0.00%。其中：因公出国（境）费支出决算为2.94万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为1.59万元，完成预算的0.00%；公务接待费支出决算为1.13万元，完成预算的0.00%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因：省信访局因机构改革，2019年4月以前由省政府办公厅统一核算，2019年4月以后划入资金，开始独立核算。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加5.66万元，增长0.00%。其中：因公出国（境）费支出决算增加2.94万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加1.59万元，增长0.00%；公务接待费支出决算增加1.13万元，增长0.00%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因：省信访局属机构改革后新组建单位，2019年没有独立预算，2019年4月以前由省政府办公厅统一核算，无2018年对比数。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出2.94万元，占51.97%；公务用车购置及运行维护费支出1.59万元，占28.02%；公务接待费支出1.13万元，占20.01%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出2.94万元，共安排因公出国（境）团组0个，参加国家信访局组团累计1人次。开展内容包括：到丹麦议会监察专员署和不同层级的公民申诉机构学习交流，听取案例分析、邀请专家授课、参与申诉处理流程，深入了解丹麦公民申诉体系的运行机制和具体办理方式。同时，积极宣介中国信访工作，讲好中国信访故事。
2.公务用车购置及运行维护费支出1.59万元。其中：
公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出1.59万元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出1.13万元。其中：
国内接待费支出1.13万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待5批次（其中：外事接待0批次），接待人次31人（其中：外事接待人次0人）。主要用于国家信访局到我省的调研、外省（市、区）信访部门到我省学习考察发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省信访局2019年机关运行经费支出173.75万元，无上年对比数,原因同上。部门机关运行经费主要用于保障机关正常运转的办公费、印刷费、水电费、差旅费、邮电费、培训费及其他一般公用经费等支出。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，云南省信访局资产总额222.06万元，其中，流动资产72.37万元，固定资产149.69万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。无上年对比数，原因同上。
国有资产占有使用情况表 | ||||||||||||
单位：万元 | ||||||||||||
项目 | 行次 | 资产总额 | 流动资产 | 固定资产 | 对外投资/有价证券 | 在建工程 | 无形资产 | 其他资产 | ||||
小计 | 房屋构筑物 | 车辆 | 单价200万以上大型设备 | 其他固定资产 | ||||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
合计 | 1 | 222.06 | 72.37 | 149.69 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 149.69 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产 | ||||||||||||
三、政府采购支出情况
2019年度，部门政府采购支出总额153.77万元,其中：政府采购货物支出22.25万元;政府采购工程支出129.44万元;政府采购服务支出2.08万元;授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）
五、其他重要事项情况说明
无需要说明的其他重要事项。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
不涉及专用名词。
