省信访局2024年度法治政府建设情况

2024年，在省委、省政府的坚强领导下，省信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实“一规划两纲要”和省委、省政府关于全面推进依法治省一系列重要决策部署，贯彻实施《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，集中解决了一大批群众急难愁盼问题，推动信访形势持续向好，有力服务了“3815”战略发展目标。

一、2024年工作情况

(一)学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是坚持“第一议题”制度常态化。把学习贯彻习近平法治思想列入局党组理论学习中心组集中学习计划和局党组会议“第一议题”，纳入年终干部述职和干部能力素质提升计划重要内容。二是坚持学法用法制度常态化。组织全系统深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《信访工作条例》(以下简称《条例》)《行政复议法》等法律法规，邀请司法、医保、人社等部门有关负责同志，专门对行政复议、医保改革、延迟退休等有关政策进行解读，推动信访干部自觉形成学法用法常态化、依法履职新常态。三是党纪学习教育常态化。围绕学纪知纪明纪守纪，原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，通过集中学习、专题辅导、研讨交流、个人自学等方式，全局党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力持续增强。

(二)法治建设第一责任人职责压紧压实。一是示范引领带头学法。局主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人责任，带头深入学习习近平法治思想，带头落实普法责任和履职报告评议制度。二是统筹安排带头用法。坚持用习近平法治思想引领信访工作，与业务工作同部署同检查同落实。依法民主科学决策，严格落实法律顾问合法性审查制度，确保决策合法合规。严格落实重大事项请示报告制度，认真执行民主集中制，坚持重大决策集体讨论。三是严守纪律带头守法。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，带头遵守党纪国法，主动接受监督。

(三)普法强基补短板专项行动持续深化。一是全面落实普法责任。把信访法治宣传作为信访领域普法强基补短板专项行动的重中之重，持续开展《条例》和信访工作法治化等相关法律法规学习宣传“六进”活动，将《条例》宣传贯彻纳入省普法办5月普法日历。二是深入推进法律法规宣传。围绕提升信访干部法治素养，省信访局组建信访工作法治化宣讲团，局主要领导带头开展信访工作法治化宣讲，全省信访干部依法履职能力不断提升。三是建立普法宣传志愿队伍。充分发挥“如家信访窗口”和“说事评理室”直接面对群众的工作优势，为来访群众常态化开展普法宣传，引导群众依法维权、理性上访，推动形成依法反映诉求、依法规范信访行为的良好生态。

(四)信访工作法治化全面推进。一是强化制度建设。制定《云南省着力推进信访工作法治化重点举措及任务分工》，出台《云南省信访事项复查复核办法》等一系列配套文件，有力保障了信访工作依规依法规范运行。二是强化源头治理。深入推进信访问题源头治理，大力开展全国信访工作示范县创建和“如家信访窗口”“说事评理室”建设，推广“三必到四必访”，信访“倒金字塔”结构有效改善。三是强化实质解决。健全“访调+诉调”前置模式，建立“部门+清单”管理模式，完善“信访+复议”联动机制，构建“程序+实体”工作体系，推动责任部门按照“路线图”依法依规实质性解决群众诉求。建立“五个一”业务规范化建设评查机制，联合四川、贵州建立三省评查协作机制，促进信访业务整体质量提升。四是强化协调联动。建立与纪检监察机关、巡视巡察机构、政法机关贯通联动机制，健全完善三色预警机制和日检查、周研判、月调度、季通报等工作机制，正确履行“三项建议”职责，推动信访秩序持续好转。

二、存在问题及2025年工作打算

一年来，省信访局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足。推进信访工作法治化还不平衡，有的还习惯于按老办法开展信访工作；运用法治思维和法治方式破解信访难题的措施还不多，重点领域信访问题多发态势还比较明显；法治宣传的方式方法还有待进一步提升，普法宣传还有待加强；鼓励和动员律师、心理咨询师、社会工作者等社会力量参与信访问题化解还不够，运用调解方式化解信访问题还有差距。

2025年，省信访局将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻党的二十届三中全会关于全面依法治国的决策部署，结合信访工作职能职责，以打通“路线图”为关键，以推进规范化信息化专业化为支撑，深入推进信访工作法治化，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，更好维护群众合法权益、社会安全稳定，为谱写中国式现代化云南篇章贡献信访力量。