“您好，您提出的信访事项已收悉，请您按照相关法律法规规定，通过法定程序维护自身权益。”这是云南省怒江傈僳族自治州信访局对信访人熊某提出的信访事项出具的不予受理告知书内容。据悉，今年4月2日，怒江州兰坪县熊某到州人民来访接待中心走访，反映其妹妹被陶某殴打一案中存在警方偏袒对方的情况，希望信访部门帮助督促有关部门及时依法公平公正处理。经核查，信访人熊某反映的信访事项已处于兰坪县人民法院审理程序，还未判决。根据信访工作法治化“三个不予受理”的有关规定，怒江州信访局向熊某出具了不予受理告知书，引导其按照司法程序依法维护自身权益，当前，案件正在审理中。

《法治日报》记者了解到，这是怒江州全面推进信访工作法治化的一个缩影，今年以来，怒江州信访局认真贯彻落实党中央关于全面推进信访工作法治化的重大决策部署，结合《信访工作条例》，以“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”为目标，聚焦推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，努力实现“群众每一项诉求都有人办理、群众每一项诉求都依法推进”。

其中，聚焦预防法治化，抓好源头治理工作。建立完善多渠道收集社情民意、常态化排查矛盾纠纷机制，严格执行每月1次信访矛盾纠纷排查化解机制，用实用好“控增量、减存量、防变量”三张清单。常态化开展领导干部接访下访，每月提前公布领导干部接访排班情况，让群众诉求及时办理。

聚焦受理法治化，抓实信访业务规范化建设。着力把“一县一码”推广使用工作作为当前重要工作任务，明确在全州范围内各类接访大厅、乡镇(街道)综治中心、村(社区)等有关区域醒目位置张贴“一县一码”，并派专人做好宣传工作。同时，对网格员开展应用培训，充分发挥网格员作用，积极引导群众通过“一县一码”向本级反映诉求，扩大“一县一码”知晓度和应用范围。截至目前，全州4县(市)31个乡(镇)、街道及289个村(社区)均张贴了“一县一码”，做到州内县(市)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。积极开展信访业务评查，每月1次信访基础业务情况通报，每季度组织开展信访业务规范化建设评查，纠正各县(市)各部门受理办理不规范、责任不落实、问题久拖不决、群众不满意等问题。

聚焦办理法治化，做到依法依规及时解决问题。对照智能辅助系统三色预警实时跟踪督促、全面掌握信访事项办理情况，对有权处理机关、单位办理程序不规范、超期办理、化解不到位等问题，采取提醒、督查、通报等方式加大督办力度，确保程序规范、化解到位、事心双解。认真开展接诉即办专项行动，明确专人负责，督促各县(市)信访部门对群众通过走访、人民网留言、领导信箱、网上投诉等事项当日完成转送交办，对其他信访事项5日内完成转送交办，有权处理的机关、单位自登记之日起30日办结并答复信访人，力争信访事项及时受理率、按期办结率分别达100%、群众满意率达98%以上。

聚焦监督追责法治化，用好“三项建议”权。充分发挥联席会议办公室作用，对信访事项受理过程中未按规定登记、转送、交办或未在规定期限内书面告知等负有受理问题责任的，对在信访事项处理过程中拖延或未在规定期限内办结等负有办理问题责任的，及时发出交办函、提醒函、督办函和改进工作、完善政策、追究责任建议书。强化协调联动，构建“信访+纪委监委”“信访+巡视巡察”“信访+政法部门”等协同联动机制，联合梳理交办、联合会商研判、联合实地督办、联合推动政策完善，构建大信访工作格局。

聚焦维护秩序法治化，确保信访秩序持续向好。为推动《条例》宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把《条例》宣传纳入“八五”普法宣传计划和普法强基补短板专项行动，通过举办宣传活动、开展业务培训、集中宣讲等方式，不断推动学习宣传全覆盖、常态化。同时，利用“街子天”、民族节庆活动开展《条例》宣传活动，发放宣传资料5000余份，宣传覆盖人次10000余人。