近年来,楚雄彝族自治州坚持把信访工作纳入基层治理现代化试点重要内容,持续推进综治中心规范化建设,在实体化运行中健全信访工作“四项机制”,切实把信访动态变成反映社会治理状况的“晴雨表”,把信访制度优势转化为社会治理效能。楚雄州在全省信访工作考核连续5年排名第一,楚雄州信访局被评为全国信访系统先进集体,2022年姚安县、武定县被评为全国信访工作示范县。
健全主体多元的信访网格化管理机制。楚雄州坚持党建引领、市域统筹、多网合一,把信访工作融入网格化管理,优化信访工作力量资源配置,延伸信访工作触角,提高信访前端处置效率,构建“党建+综治+信访网格化管理”的共建共治共享基层信访工作新格局,实现指挥一体、上下一致、模式统一、运转高效,推动基层信访工作向精细化迈进,把好“源头关”。该州依托党组织的设置,形成“1州+10县市+103乡镇+1105村社区+29000网格”党建网格体系,配备专业网格员3.1万名、志愿网格员3.44万名,由各级党组织书记担任网格长,建立网格职责清单,实现了矛盾纠纷在网格发现、资源在网格整合、矛盾在网格化解、服务群众在网格完成。
健全标本兼治的群众来信来访办理机制。该州畅通信访渠道,夯实基层信访基础业务,规范群众来信、来访、网访工作,提升信访工作信息化、智能化水平,构建系统完备、运行有效的信访事项办理机制。在全面深化“最多访一次”效能建设中,信访干部积极推行首办责任制和信访代理制度,就近办、马上办、一次办,建立可查询、可跟踪、可监督、可评价的信访事项办理平台,及时回应群众关切,依法按政策解决好群众的合理诉求,把群众的来信来访一次性解决到位。2022年,群众重复信访同比下降14.29%。
健全重心下移的强基固本机制。楚雄州坚持重心下移,把工作着力点放在前瞻预防、前端化解、前端控制、前期处置上,织密矛盾纠纷排查化解网、信访积案化解网、信访矛盾上行防控网“三张网”,推动矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小,把好“管控关”。2022年,全州党政领导干部共接访下访2183批3688人次,党员干部深入基层开展惠民政策宣讲22.08万次,走访慰问重点户146.7万次,有效解决23.2万件群众的操心事、烦心事、揪心事,从源头上化解社会矛盾。
与此同时,建立州、县、乡党政领导干部密切联系群众包案化解重大信访案件制度,由党政领导包案化解辖区内重大信访案件,各级信访联席会议对领导所包案件实行挂图作战,一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作,依法按政策解决群众的合理诉求。近两年来,楚雄州通过领导包案共化解信访积案1027件,尤其是解决房地产领域烂尾项目9件涉及2360户6852人,民生领域18件涉及15810人。